各县（市、区）人民政府（管委会）：
经市人民政府同意，现将《湛江市工业企业技术改造三年行动计划（2018—2020年）》印发给你们，请结合本地工作实际，认真贯彻执行。
48365365备用网站
湛江市工业企业技术改造三年行动计划
（2018—2020年）
为进一步优化投资结构，推动自主创新，加快企业技术改造，促进工业转型升级，加快实体经济发展，增强工业经济持续发展动能，根据《广东省经济和信息化委印发广东省工业企业技术改造三年行动计划（2018-2020 年）的通知》（粤经信技改〔2018〕8号）文件精神，特制定本行动计划。
一、总体要求
全面构建新型产业体系，高质量发展实体经济,大力推进新一轮技术改造，重点支持提质增效、推进智能化改造、推动设备更新、引导绿色发展及重大平台建设项目，推进传统产业转型升级。加快构建高新技术产业、新兴产业和传统产业相互促进、协调发展的现代产业体系，着力打造湛江传统产业“升级版”。
二、工作目标
力争用3年时间，推动全市先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，规上工业企业全员劳动生产率、企业生产自动化（智能化）水平得到明显提升。到2020年，力争实现超过60%规模以上工业企业实施新一轮技术改造，机器人应用得到极大推广，智能装备制造初具规模。2018-2020年工业企业技术改造投资额年均增长16％左右，累计完成投资420亿元以上。
三、主要任务
（一）支持提质增效。着力引导企业重点投向消耗低、用地少、效益高的优质项目，突出支持一批辐射带动力强的重大制造业项目及先进制造业建设。深化产业链延伸，对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造。推广共性适用的新技术、新工艺、新材料和新标准，带动上下游产业链条的集聚发展。开展质量提升行动，支持企业采用先进标准和管理体系，推进工业企业品牌培育，支持产业集群优化发展，提升家电、水海产品、家具、制糖、医药、羽绒、塑料鞋等产业集群优质发展水平。
（二）推进智能化改造。以智能化为主攻方向，鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个工厂的智能化改造拓展，大力推进机器人应用。支持工业企业装备智能化、设计过程智能化、制造过程智能化。推动先进装备、新能源、生物医药等新兴产业以及传统产业升级改造。
（三）推动设备更新。支持企业淘汰老旧设备，引进和购置先进适用设备，推广应用工业机器人装备，提升企业装备水平，重点淘汰上世纪九十年代以前的老旧设备。鼓励首台（套）装备的使用，支持企业优先购置和使用由我省首次自主研发生产的成套装备或核心部件，鼓励重大通用装备跨领域的首次推广使用。
（四）引导绿色发展。鼓励传统企业淘汰落后产能，加快淘汰高污染、高能耗传统企业。深入推进煤炭清洁高效利用、高耗能设备系统节能改造和流程工业系统节能改造，加快推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术。推广统一的绿色产品标准、认证、标识体系，开展绿色制造体系建设。加快创建具备用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的绿色工厂。
（五）支持公共服务平台建设。整合资源，以家电、羽绒、水海产品加工、家具为重点，扶持传统产业开展共性技术开发、研发设计、质量认证、试验检测、信息服务等公共服务平台建设。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各县（市、区）政府（管委会）、市直各有关部门要把推动新一轮企业技术改造纳入当前经济工作的重点，及时开展政策宣讲，强化政策引导，全面落实国家和省市出台的支持企业技术改造的各项政策措施。市经济和信息化局牵头做好全市技术改造组织实施工作，市各有关部门要按各自职能分工积极予以配合。各县（市、区）政府（管委会）要结合当地实际情况，抓紧制定实施细则和配套措施，形成一揽子支持企业技术改造的政策体系，为企业技术改造创造良好政策环境。确保三年行动计划顺利推进，达到预期目标。
（二）加强财政支持。2018—2020年连续3年，市财政统筹安排技改专项资金，通过股权投资、贷款贴息、事后奖补、直接补助等方式支持企业实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展等项目。落实省“实体经济十条”政策措施，将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到主营业务收入1000万元以上工业企业。各县（市、区）政府要加大对企业技术改造的支持力度，鼓励有条件的地区继续设立技术改造专项资金。
（三）加强用地保障。在年度建设用地供应计划中充分保障工业用地供给，优先安排支持优质工业技改项目。优化用地供应方式，推行土地弹性年期出让，鼓励企业租赁、先租后让、租让结合使用土地，推动高效快速供地。
（四）完善重大项目库建设。加强市县（市、区）重大工业投资动态项目库建设，建立工业投资和工业技改投资项目工作台账。对已建立的项目工作台账要加强管理，及时更新重点项目工作台帐，完善项目信息，掌握重点项目建设进展和项目建设过程中遇到的问题。突出重点项目跟踪服务，采用分片包干、分级督导的原则，持续推动重点项目建设。
（五）强化督促检查。市经济和信息化局每年将技术改造目标分解到各县（市、区），并对目标任务完成情况进行督导检查，加强指导，及时发现问题，主动协调解决，推动工作落实。